各市直學(xué)校，蕺山外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的教育行風(fēng)問題，根據(jù)近日教育部印發(fā)的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》，見附件1），以及《浙江省教育廳辦公室關(guān)于開展中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作的通知》（附件2）精神，市教育局決定于2015年至2017年，開展市直學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)治理內(nèi)容

1. 嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；

2. 嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；

3. 嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息；

4. 嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；

5. 嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課；

6．嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息；

7．市教育局規(guī)定“五個(gè)嚴(yán)禁”的行為。

二、專項(xiàng)治理范圍

市直學(xué)校（含民辦學(xué)校，下同）及在職教師、直屬事業(yè)單位在崗工作人員。

三、專項(xiàng)治理時(shí)間安排

專項(xiàng)治理時(shí)間為2015年7月起至2017年底，分宣傳教育和自查自糾、集中治理、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。

（一）宣傳教育和自查自糾階段（2015年7月上、中旬）

1.加強(qiáng)教育宣傳。各學(xué)校要通過多種形式，迅速將《規(guī)定》要求傳達(dá)到全體教職員工、學(xué)生及家長(zhǎng)。及時(shí)組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《規(guī)定》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《事業(yè)單位工作人員處罰暫行規(guī)定》等文件精神，要將學(xué)習(xí)《規(guī)定》作為師德培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，計(jì)入教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)。通過專項(xiàng)治理，堅(jiān)決反對(duì)和制止有償補(bǔ)課行為，著力建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。努力營(yíng)造學(xué)校宣傳到位、家長(zhǎng)理解配合、社會(huì)參與監(jiān)督的禁止有償補(bǔ)課氛圍。

2.開展自查自糾。各學(xué)校要制定切實(shí)可行的整治方案，通過學(xué)校和教師個(gè)人自查、教師互查、發(fā)放問卷調(diào)查表等多種方式，全面開展自查自糾工作，認(rèn)真查找本單位及在職教師是否存在有償補(bǔ)課的問題，充分體現(xiàn)師德承諾和《教師校外輔導(dǎo)情況調(diào)查表》中個(gè)人承諾的嚴(yán)肅性、真實(shí)性。在自查自糾過程中，按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，對(duì)參與有償補(bǔ)課的學(xué)校和在職教師，要求立即停止有償補(bǔ)課行為，并及時(shí)退還相關(guān)費(fèi)用。對(duì)有禁不止、繼續(xù)從事有償補(bǔ)課的學(xué)校和教師，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

（二）集中治理階段（2015年7月下旬至2017年底）

1．市教育局成立分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政治處、師范處、督導(dǎo)處、普教處、職成教處、安監(jiān)處、研究院、監(jiān)察室等處室負(fù)責(zé)人參加的有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)督查組（見附件3），分別由有關(guān)處室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)聯(lián)系學(xué)校紀(jì)委書記（分管紀(jì)檢工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）為組員，開展對(duì)學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課的督查整治。

督查組工作職責(zé)：一是對(duì)各聯(lián)系學(xué)校開展治理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校對(duì)本次專項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況，包括宣傳教育和自查自糾情況、學(xué)校的具體措施及要求；二是采取明察暗訪的方式，及時(shí)了解治理情況，對(duì)典型案例和信訪舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；三是執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)有償補(bǔ)課行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。重點(diǎn)緊盯寒暑假、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，核查舉報(bào)和投訴反映的相關(guān)事件。對(duì)于在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)的，以及打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為要重點(diǎn)查辦。

2．各校正風(fēng)肅紀(jì)小組要深入學(xué)校周邊社區(qū)，每月不少于1次進(jìn)入各個(gè)聯(lián)系社區(qū)（見附件4）開展有償家教及校外兼課的摸排與檢查。檢查結(jié)束后將檢查情況反饋表（見附件5）以電子稿形式及時(shí)上交市教育局監(jiān)察室。

（三）總結(jié)評(píng)估階段

市教育局、各市直學(xué)校每年開展專項(xiàng)治理總結(jié)評(píng)估，針對(duì)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕有償補(bǔ)課抬頭反彈現(xiàn)象發(fā)生，確保治理工作取得實(shí)效。

四、專項(xiàng)整治的工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。開展學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作，是教育系統(tǒng)深入解決“四風(fēng)”問題、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、培育風(fēng)清氣正的教育行風(fēng)的重要舉措。要進(jìn)一步明確學(xué)校組織有償補(bǔ)課，在職教師從事有償家教、校外兼課，既違背了師德師風(fēng)的基本要求，淡薄了教師對(duì)本職工作的責(zé)任，加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，異化了純潔的師生關(guān)系，也破壞了教育公平，對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。要教育廣大教師自覺抵制有償補(bǔ)課等行為，堅(jiān)守教師操守，維護(hù)教育形象。

（二）落實(shí)責(zé)任。學(xué)校是禁止在職教師從事有償補(bǔ)課的主要責(zé)任單位，校長(zhǎng)是整治工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育和監(jiān)管本校教師的責(zé)任與義務(wù)，旗幟鮮明地反對(duì)有償補(bǔ)課行為，依法依規(guī)、果斷有力、及時(shí)有效地處置有償補(bǔ)課行為。對(duì)不認(rèn)真組織的，將嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)及相關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校要主動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界參與專項(xiàng)整治活動(dòng)，利用告家長(zhǎng)書、校園網(wǎng)、宣傳欄等，公布市教育局和學(xué)校的舉報(bào)電話和電子郵箱，聘請(qǐng)家長(zhǎng)代表、學(xué)校和社區(qū)（村）干部等行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督整治工作。要教育引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)自覺抵制、主動(dòng)舉報(bào)教師違規(guī)行為，形成遏制在職教師從事有償家教、校外兼課等行為的合力。紹興市教育局有償補(bǔ)課舉報(bào)電話：0575-85144291，舉報(bào)郵箱：jyjjcs0575@163.com。

（四）嚴(yán)肅懲處。要嚴(yán)明紀(jì)律，市教育局把治理有償補(bǔ)課情況作為學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)、學(xué)校工作考核的重要指標(biāo)，作為學(xué)校評(píng)特色、上等級(jí)和年檢的重要內(nèi)容。各學(xué)校要將在職教師是否組織或參與有償補(bǔ)課情況，作為教師資格證注冊(cè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和發(fā)放績(jī)效工資的重要依據(jù)，納入年度考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用，實(shí)行一票否決制。

根據(jù)《規(guī)定》要求，對(duì)于從事有償補(bǔ)課的中小學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處罰。對(duì)于從事有償補(bǔ)課的在職教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，直至相應(yīng)的行政處分。對(duì)監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的學(xué)校，將依法依規(guī)依紀(jì)追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。