浙江省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)定

第一章  總則

第一條  為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會(huì)法》和《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》(教育部第32號令)等法律和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)所有公辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)。

民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條  教職工代表大會(huì)(以下簡稱教代會(huì))是教職工依法參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全以教師為主體的教代會(huì)制度，尊重和支持教代會(huì)依法行使職權(quán)、開展活動(dòng)，自覺接受教代會(huì)民主評議和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)決議。

第四條  教代會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

第五條  教代會(huì)和教代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校、集體和教職工的利益關(guān)系。

第六條  教代會(huì)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會(huì)的組織原則是民主集中制。

第二章  教代會(huì)職權(quán)

第七條  教代會(huì)行使下列職權(quán)：

(一)聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；

(二)聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；

(三)聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、校務(wù)公開工作、教代會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；

(四)討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；

(五)審議學(xué)校上一屆(次)教代會(huì)提案辦理情況報(bào)告；

(六)按照有關(guān)規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

(七)通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；

(八)討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。

教代會(huì)的意見和建議，以會(huì)議決議的方式做出。

第三章  教代會(huì)代表

第八條  凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、建立聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。

第九條  教代會(huì)代表的條件：堅(jiān)持黨的基本路線，擁護(hù)黨的方針政策，遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度；有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識和民主管理意識，并積極參加學(xué)校的民主管理活動(dòng)；遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，教書育人(管理育人、服務(wù)育人)、為人師表；熱心為教職工說話辦事，作風(fēng)正派，處事公道；在教職工中有較高的威信。

第十條  教代會(huì)代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。其中一線專任教師 (不含中層正職及以上的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)) 應(yīng)占代表總數(shù)的70%以上。要保證一定比例的青年教師和女教師代表。民族地區(qū)的學(xué)校和民族學(xué)校，少數(shù)民族代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。

第十一條  教代會(huì)代表的產(chǎn)生要充分發(fā)揚(yáng)民主。可以由全體教職工大會(huì)差額無記名投票選舉產(chǎn)生；也可以年級組(或教研組、工會(huì)小組)為單位，按分配的名額無記名投票差額選舉產(chǎn)生。學(xué)校黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)是教代會(huì)代表人選，選舉時(shí)將他們的名額分到有關(guān)選舉單位，參加選舉。

代表須獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上的同意票才能當(dāng)選。

按選舉單位建立教職工代表組，民主選舉組長。組長實(shí)行常任制。

第十二條  由教代會(huì)代表資格審查小組對選舉結(jié)果進(jìn)行資格審查。資格審查有效后，張榜公示一周。經(jīng)公示無異議，發(fā)給代表證。

第十三條  教代會(huì)代表實(shí)行任期制，任期3年，到期換屆改選，可以連選連任。

教代會(huì)代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。必要時(shí)選舉單位可以按照規(guī)定程序罷免、更換或補(bǔ)選本單位的代表。罷免、更換或補(bǔ)選代表，須獲得原選舉單位應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上的同意。

第十四條  教代會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立列席代表或特邀代表。列席或特邀代表由教代會(huì)籌備組提名，經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會(huì)議協(xié)商產(chǎn)生，但總數(shù)不宜超過正式代表的十分之一。

第十五條  教代會(huì)代表享有以下權(quán)利：

(一)在教代會(huì)上享有知情權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán)；

(二)在教代會(huì)上充分發(fā)表意見和建議，參加大會(huì)各項(xiàng)議題的討論、審議；

(三)提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；

(四)就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求，提出意見和建議；

(五)參加與代表履職相關(guān)的培訓(xùn)等活動(dòng)。因履職活動(dòng)而占用工作時(shí)間，按照正常出勤享受應(yīng)有待遇。因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，向有關(guān)部門提出申訴和控告。

第十六條  教代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，增強(qiáng)全局意識，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

(二)積極參加教代會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教代會(huì)的決議，完成教代會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)；

(三)密切聯(lián)系群眾，如實(shí)反映教職工群眾的意見和要求，熱心為教職工服務(wù)，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，協(xié)助黨政做好教職工工作；

(四)及時(shí)向本選舉單位的教職工通報(bào)參加教代會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；

(五)模范地遵守《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高教育教學(xué)水平，做好本職工作，在推進(jìn)學(xué)校改革、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、維護(hù)校園穩(wěn)定中起表率作用。

第四章  教代會(huì)組織制度

第十七條  教職工人數(shù)80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教代會(huì)制度。其中200人以下的學(xué)校，代表比例為全體教職工總數(shù)的50%以上；200人以上的學(xué)校，代表比例不低于40%；400人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會(huì)，代表比例不低于30%。

80人以下的學(xué)校，建立教職工大會(huì)制度。教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、職權(quán)、組織制度、工作程序與教代會(huì)制度相同。

第十八條  教代會(huì)設(shè)大會(huì)主席團(tuán)，主席團(tuán)應(yīng)由黨政工主要負(fù)責(zé)人和教職工代表組成，其中教師代表應(yīng)占多數(shù)。主席團(tuán)成員經(jīng)籌備會(huì)提名，提交預(yù)備會(huì)議通過。大會(huì)主席團(tuán)的主要職責(zé)：主持開好大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)組織大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；聽取和綜合各代表組對各項(xiàng)議題的討論和審議意見；研究需要提交大會(huì)討論、通過和決定的事項(xiàng)；起草大會(huì)決議；主持大會(huì)期間的選舉、表決等事項(xiàng)；處理與大會(huì)有關(guān)的其他重要問題。

第十九條  教代會(huì)每3年為一屆，每學(xué)年至少召開一次教代會(huì)，每次會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席方為有效。閉會(huì)期間如遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)研究或三分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召開代表會(huì)議。

教代會(huì)的選舉和表決，須經(jīng)全體代表的半數(shù)以上通過方為有效。教代會(huì)履行審議通過權(quán)和審議表決涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)和決議，應(yīng)采取無記名投票方式。

第二十條  教職工代表大會(huì)的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校黨政工聯(lián)席會(huì)議研究確定，并提請教代會(huì)表決通過。

凡屬審議建議類的文件應(yīng)當(dāng)在教代會(huì)召開一周前發(fā)給代表；屬審議通過類的文件應(yīng)當(dāng)事先發(fā)給代表。

第二十一條  教代會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需要設(shè)立若干專門工作小組。專門工作小組的人選，一般在教代會(huì)代表中產(chǎn)生，由教代會(huì)籌備組提出人選，經(jīng)主席團(tuán)審議，提交大會(huì)通過。

專門工作小組對教代會(huì)負(fù)責(zé)，閉會(huì)期間在工會(huì)指導(dǎo)下開展工作。

第二十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教育工會(huì)的，應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中小學(xué)分別建立二級教代會(huì)。集團(tuán)化辦學(xué)的單位，可按不同性質(zhì)的組成單位分別建立教代會(huì)。

第五章  教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)

第二十三條  建立健全教代會(huì)制度是學(xué)校黨組織、行政和工會(huì)的共同責(zé)任。教代會(huì)接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定程序行使職權(quán)，支持校長依法行使管理職權(quán)。

第二十四條  學(xué)校黨組織要加強(qiáng)對教代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。保障教代會(huì)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)；定期研究教代會(huì)工作，協(xié)調(diào)、解決教代會(huì)在工作中遇到的各類問題；為教職工參加民主管理、民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。

第二十五條  學(xué)校行政要支持教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利。定期向教代會(huì)報(bào)告學(xué)校工作，認(rèn)真聽取代表的意見和建議；落實(shí)教代會(huì)作出的決定、決議，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真辦理教代會(huì)提案，自覺接受教代會(huì)的監(jiān)督；為召開教代會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間安排，為學(xué)校民主管理創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

第二十六條  工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在教代會(huì)閉會(huì)期間做好下列工作：

(一)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下做好教代會(huì)的籌備和會(huì)務(wù)工作。組織選舉或增補(bǔ)教職工代表，征集和整理提案，提出會(huì)議議程、方案和主席團(tuán)建議人選，做好教代會(huì)文件資料立卷歸檔工作；

(二)負(fù)責(zé)閉會(huì)期間的日常工作。傳達(dá)貫徹大會(huì)精神，組織代表督查大會(huì)決議和提案的落實(shí)，組織專門工作小組開展活動(dòng)；

(三)組織教代會(huì)代表的培訓(xùn)，接受和處理教代會(huì)代表的意見、建議和申訴；

(四)就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨政匯報(bào)、溝通；

(五)完成教代會(huì)交辦的其他任務(wù)。

第二十七條  學(xué)校行政要支持和保障學(xué)校工會(huì)完成教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教代會(huì)提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明。

第二十八條  學(xué)校召開教代會(huì)要建立健全向上級工會(huì)預(yù)報(bào)告制度。學(xué)校教代會(huì)建設(shè)要接受上級工會(huì)的指導(dǎo)。

第六章  教代會(huì)提案工作

第二十九條  教代會(huì)建立健全提案征集、辦理制度。

第三十條  提案征集表由提案工作小組在教代會(huì)籌備工作開始時(shí)印發(fā)給教代會(huì)代表，并告示提案征集的起訖時(shí)間。

提案一般應(yīng)由2人(含2人)以上提出，也可以代表小組名義集體提出。提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會(huì)中心議題和教職工最關(guān)心的問題；每個(gè)提案應(yīng)包括案名、案由、解決措施及建議等內(nèi)容。

第三十一條  提案工作小組負(fù)責(zé)提案收集、整理、審核、受理工作。

受理?xiàng)l件：是否屬于本校和教代會(huì)的職權(quán)范圍，有沒有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能；是否正確體現(xiàn)國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系；是否符合規(guī)定程序和提案要求。

符合受理?xiàng)l件的提案經(jīng)校長簽署意見后交承辦部門。承辦部門應(yīng)定人、定時(shí)，認(rèn)真處理，做到條條有答復(fù)、件件有著落。

對沒有受理的提案，提案工作小組應(yīng)向提案人說明原因。

第三十二條  提案承辦部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將提案處理意見或落實(shí)情況反饋給提案人。提案工作小組應(yīng)在下次教代會(huì)上對提案的辦理、落實(shí)情況做出專題報(bào)告。

第七章  附則

第三十三條  各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定中小學(xué)教代會(huì)實(shí)施辦法。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定以及實(shí)施辦法，制定學(xué)校教代會(huì)實(shí)施細(xì)則。

第三十四條  本規(guī)定由中共浙江省委教育工委、浙江省教育廳、浙江省教育工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本規(guī)定自2014年６月１日起施行，2007年９月５日省委教育工委、省教委、省教育工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《浙江省中小學(xué)校教職工(代表)大會(huì)工作規(guī)程》同時(shí)廢止。